Emma Ihre
主管可持續(xù)商業(yè)事務(wù)
瑞典財政部企業(yè)治理和分析司

2011年10月加入瑞典財政部企業(yè)監(jiān)管事務(wù)團隊，主管可持續(xù)商業(yè)處。

    Emma同時是一位經(jīng)濟學(xué)家，參與創(chuàng)辦過瑞典大赦商業(yè)集團，并曾供職于Ethix SRI Advisors，一家歐洲著名的可持續(xù)責(zé)任投資咨詢公司，咨詢團隊遍及哥本哈根、赫爾辛基、倫敦和斯德哥爾摩。

    最新一期的《2011年度國有企業(yè)報告》中，Emma以訪談的形式，向各方闡述了她對國有企業(yè)可持續(xù)性戰(zhàn)略融入的一些看法，涉及政府、國有企業(yè)的各自定位。作為主管國企可持續(xù)商業(yè)事務(wù)的瑞典財政部官員，Emma Ihre多次參與編寫瑞典年度《國有企業(yè)報告》。

    Emma在訪談中表示，瑞典政府主要做的是監(jiān)管企業(yè)治理和協(xié)調(diào)各自合作。她強調(diào)，政府是55家國有企業(yè)（國有獨資及參股企業(yè)）長期的大股東，代表全體瑞典國民持股。因此，要積極組織參與具有廣泛代表性、卓有成效的利益相關(guān)方對話，還需確保國有企業(yè)治理既遵循國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，又不違背政府已簽署的國際條約。

    在2013年及更長的時間里，政府部門的工作重點是建立起一個溝通順暢的可持續(xù)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，居中協(xié)調(diào)，使得企業(yè)有機會分享彼此的經(jīng)驗，探討重要的可持續(xù)性議題。

    國有企業(yè)則需要在主動溝通方面多做努力，Emma指出。相較于以往，企業(yè)面對來自利益相關(guān)方截然不同的審計與監(jiān)管方式，從而更有可能主動披露其所從事的商業(yè)活動，展示他們?yōu)樯鐣沙掷m(xù)發(fā)展所盡的責(zé)任。

    有必要注意規(guī)避不同國家、項目和活動中存在的腐敗風(fēng)險，與行業(yè)企業(yè)合作以避開相應(yīng)的風(fēng)險。更進一步來講，企業(yè)和投資者們需要了解不同利益相關(guān)方的文化背景，保持有效的溝通對話。

    全球范圍內(nèi)，瑞典政府最先要求國有企業(yè)發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告（企業(yè)社會責(zé)任報告）。在可持續(xù)發(fā)展報告編寫上，在早期的嚴格對標全球報告倡議組織等標準指南外，國有企業(yè)應(yīng)該提升其相關(guān)性與質(zhì)量水準。

    對于自己的職責(zé)使命，Emma強調(diào)，其本人不會也不可以干預(yù)企業(yè)的具體運營過程。這與瑞典政府奉行宏觀監(jiān)管的治理政策有關(guān)。不過Emma認為，自己在一些特定事務(wù)上，往往會扮演著股東與企業(yè)間共鳴板（傳聲筒）的角色。至于哪些特定事務(wù)，她并未作進一步說明。

報告訪談

    1.您任職財政部以來，以投資者等利益相關(guān)方的視角，是否有一些新的認識？

    可持續(xù)社會的建設(shè)中，商業(yè)活動起著至關(guān)重要的作用。非企業(yè)組織以及其他的利益組織很清楚這一點，也在實實在在地實踐著。我想，商業(yè)活動中的可持續(xù)性議題往往是風(fēng)險與機遇并存的。

    現(xiàn)在，信息資訊傳播非常之快。相較于以往，企業(yè)需要面對來自利益相關(guān)方截然不同的審計與監(jiān)管方式。這也意味著，企業(yè)更有可能主動披露其所從事的商業(yè)活動，展示他們?yōu)樯鐣沙掷m(xù)發(fā)展所盡的責(zé)任。

    2.在此前曾多次赴境外瑞典企業(yè)的考察中，尤其是俄羅斯和亞洲地區(qū)，您有哪些發(fā)現(xiàn)？
 
    在我看來，最重要的發(fā)現(xiàn)就是有機會觀察到，企業(yè)發(fā)展中的可持續(xù)性議題有多么復(fù)雜，特別是商業(yè)道德方面。在瑞典，大家對于一些基本事實與規(guī)則比較容易形成共識。但國外的情況往往不是這樣，你會看到看法更加多樣化的利益相關(guān)方，原來堅守一貫的商業(yè)行為模式?jīng)]有那么簡單。

    腐敗是瑞典企業(yè)在很多國家和地區(qū)遇到的主要問題，有些企業(yè)卻對此估計不足。這時候，我們發(fā)現(xiàn)腐敗同樣會發(fā)生在境外的瑞典企業(yè)，和它們長期經(jīng)營在貪腐盛行的地區(qū)有關(guān)。

    因此，瑞典企業(yè)有必要注意規(guī)避不同國家、項目和活動中存在的腐敗風(fēng)險，從長計議，與行業(yè)企業(yè)合作以避開相應(yīng)的風(fēng)險。更進一步來講，企業(yè)和投資者們需要認清現(xiàn)實，了解不同利益相關(guān)方的文化背景，最關(guān)鍵的就要看能否保持有效的溝通對話了。總的來說，最高管理層的治理行動影響著企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的成敗。

    3.為什么說可持續(xù)性對國有企業(yè)很重要？

    對于國有企業(yè)而言，政府是長期的大股東，代表眾多的利益相關(guān)方持股，也就是全體瑞典國民，無論年齡階層。所以，我們要積極組織參與具有廣泛代表性、卓有成效的利益相關(guān)方對話。與此同時，我們還得確保國有企業(yè)治理既遵循國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，又不違背政府已簽署的國際條約。

    更重要的是，瑞典政府有責(zé)任使得國有企業(yè)保持良好盈利能力，其運營方式有利于具備國有資產(chǎn)長期保值增值。政府很高興看到，國有企業(yè)正致力于應(yīng)對可持續(xù)商業(yè)領(lǐng)域的新要求和新挑戰(zhàn)。
 
    4.今后，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告增進實質(zhì)性的方向是什么？

    現(xiàn)在看來，相關(guān)性和質(zhì)量水平比報告書披露的眾多指標要更重要。此外，需要做的是將可持續(xù)發(fā)展報告同商業(yè)活動結(jié)合起來，程度因企業(yè)的不同會有所區(qū)別。這些具體工作，作為股東的政府部門不會涉入。

    通常情況下，公司董事會和管理層應(yīng)該負責(zé)推動上述工作，更好地將可持續(xù)性融入到商業(yè)活動之中。融入的前提是基于企業(yè)的現(xiàn)有業(yè)務(wù)，部分企業(yè)則要明確其基本的公共服務(wù)職能。通過這些努力，企業(yè)才可能沿著正確的路子，獲得長期的發(fā)展。這個過程中，有的企業(yè)也許進展得慢一些，但只要沒有偏離應(yīng)有的軌道就好。

    5.2013年，財政部推進國企融入可持續(xù)性戰(zhàn)略的重點是什么？

    促進國有企業(yè)治理融入可持續(xù)議題的工作，我們一直在做。比如說，進行這方面的企業(yè)分析，增加所有者和國有企業(yè)間的對話溝通等等。從政府作為股東的角度看，公司董事會怎樣去實現(xiàn)可持續(xù)性目標，這很重要。

    作為58家企業(yè)的股權(quán)所有者，我們也希望看到多一些合作，在可持續(xù)性議題方面。事實上，這些企業(yè)已經(jīng)著手發(fā)起了很多的創(chuàng)新性倡議，有些還不為公眾所熟悉。因此，政府部門計劃建立起一個溝通順暢的可持續(xù)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，居中協(xié)調(diào)。這樣的話，我們的企業(yè)就能夠坐下來，分享彼此的經(jīng)驗，探討重要的可持續(xù)性議題。

    6.在財政部，您的職責(zé)是什么？

    我主要負責(zé)推動企業(yè)治理的可持續(xù)性戰(zhàn)略融入。具體工作中，我會同各領(lǐng)域和部門的同事合作，像分析師、管理層、其他部委的負責(zé)官員、財政部所屬的董事會成員與企業(yè)律師等。我本人不會也不可以干預(yù)企業(yè)的具體運營過程。

    不過有一點，在一些特定事務(wù)上，我往往會扮演著共鳴板（傳聲筒）的角色。另外，我也會與企業(yè)密切合作，構(gòu)建并完善上面提到的可持續(xù)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

(責(zé)任編輯：陳燦)