全要素生產(chǎn)率與不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，全要素生產(chǎn)率指資本和勞動(dòng)等要素投入之外，其他所有因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出的貢獻(xiàn)，一般以技術(shù)進(jìn)步和效率改善為代表。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主庫(kù)茲涅茨對(duì)主要工業(yè)化國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果表明，其早期增長(zhǎng)主要依靠要素投入特別是資本投入，進(jìn)入發(fā)展中后期階段以后，要素投入的貢獻(xiàn)在達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)后開始下降，全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步提高。以美國(guó)和日本為例，在初級(jí)工業(yè)化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠勞動(dòng)力投入增加。工業(yè)化早期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資本深化的貢獻(xiàn)，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)分別僅占36%和11%。工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向主要依靠全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)分別上升到70%和50%以上。

從主要發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程不難看出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，資本積累是最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。在成熟階段，在足夠的資本積累實(shí)現(xiàn)之后，技術(shù)進(jìn)步才會(huì)發(fā)生顯著的作用。其中的內(nèi)在邏輯在于：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，滿足人們基本需求的多為物質(zhì)密集型、技術(shù)含量較低的產(chǎn)品，其增長(zhǎng)必然是外延型的，此時(shí)資本積累是最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。隨著資本的積累，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要經(jīng)歷勞動(dòng)密集型向資本密集型的轉(zhuǎn)變。只有在資本積累到一定程度之后，技術(shù)進(jìn)步才會(huì)發(fā)生顯著的作用，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出更多依靠?jī)?nèi)涵增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

這說明，要素投入和全要素生產(chǎn)率提高作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來源的相對(duì)重要性是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相聯(lián)系的。以全要素生產(chǎn)率考察一個(gè)國(guó)家不同的發(fā)展階段，發(fā)展早期階段的全要素生產(chǎn)率會(huì)較低，此時(shí)要素投入特別是資本投入是最重要的增長(zhǎng)源泉。因此，大規(guī)模資本投入是一個(gè)不可逾越的歷史階段，改革開放以來資本投入在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)占比高有其發(fā)展階段的合理性。

依靠全要素生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切性

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)公認(rèn)是投資型的，投資在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中一直扮演十分重要的角色。然而，這種長(zhǎng)期依靠投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式越來越受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，劉易斯拐點(diǎn)是指在新興經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終勞動(dòng)力由過剩走向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從這個(gè)角度觀察，隨著中國(guó)越過劉易斯拐點(diǎn)，勞動(dòng)力由過剩轉(zhuǎn)向相對(duì)短缺，人口紅利日漸消失，投資效率降低，投資回報(bào)率持續(xù)下降。研究顯示，上世紀(jì)90年代以來，中國(guó)固定資產(chǎn)投資的增量資本產(chǎn)出率呈緩慢升高的趨勢(shì)，投資回報(bào)率從90年代15.67%的高位持續(xù)下降到2013年的3%左右，突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)行業(yè)和傳統(tǒng)領(lǐng)域里產(chǎn)能過剩問題突出，去產(chǎn)能化、去庫(kù)存化的難度加大。這反映出投資吸引力的下降和經(jīng)濟(jì)潛在增速的下降。此前人口紅利的作用就在于以充足的勞動(dòng)力供給延緩了資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象出現(xiàn)的時(shí)間。

另一方面，過度投資驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表急劇惡化。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表呈快速擴(kuò)張之勢(shì)。在負(fù)債端，全社會(huì)杠桿率（總債務(wù)/GDP）提高速度很快,政府負(fù)債率不斷高企，特別是企業(yè)負(fù)債率逾100%，已超過經(jīng)合組織國(guó)家90%的閾值。在資產(chǎn)端，可交易資產(chǎn)少，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)凸顯。值得高度警惕的是，從東亞金融危機(jī)到美國(guó)次貸危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歷次金融危機(jī)都表明，國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表中的杠桿率過高，就容易在受到某些外部沖擊的情況下引發(fā)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

這些情況表明中國(guó)繼續(xù)依靠巨額投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間在縮小，轉(zhuǎn)向由全要素生產(chǎn)率提高來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切性在上升，這方面新加坡的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。在經(jīng)歷了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼等人對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的質(zhì)疑和全要素生產(chǎn)率問題的爭(zhēng)論之后，新加坡政府意識(shí)到全要素生產(chǎn)率對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要性，因此設(shè)下了全要素生產(chǎn)率每年提高2%的目標(biāo)，并采取了一系列完善提升全要素生產(chǎn)率的有效措施。時(shí)至今日，新加坡的經(jīng)濟(jì)成就最終讓質(zhì)疑其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的預(yù)言沒有成為現(xiàn)實(shí)。

提升全要素生產(chǎn)率的幾個(gè)途徑

積極促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步有兩種方式，自主研發(fā)和模仿引進(jìn)。處于不同發(fā)展階段的國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的方式并不相同。發(fā)達(dá)國(guó)家總體上不再具有與其他國(guó)家顯著的技術(shù)差距，沒有后發(fā)優(yōu)勢(shì)可以利用，技術(shù)進(jìn)步必須依靠自主研發(fā)?？紤]到研發(fā)能力和機(jī)會(huì)成本等因素，新興經(jīng)濟(jì)體則更多選擇模仿引進(jìn)，并通過技術(shù)的引進(jìn)模仿實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。從國(guó)際會(huì)計(jì)記賬準(zhǔn)則來看，自主研發(fā)方式實(shí)現(xiàn)的技術(shù)進(jìn)步納入全要素生產(chǎn)率的范疇，技術(shù)引進(jìn)則由于通常伴隨著機(jī)器設(shè)備的引進(jìn)而被納入資本投入要素的范疇。但從生產(chǎn)過程的角度看，投入到生產(chǎn)設(shè)備上的資本與體現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)備中的技術(shù)某種程度上是同一個(gè)事物的兩個(gè)方面，設(shè)備引進(jìn)中蘊(yùn)含著明顯的技術(shù)進(jìn)步因素。因此，這種模仿引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)步也屬于全要素生產(chǎn)率的范疇。未來，模仿引進(jìn)仍將是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要手段。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅會(huì)通過投資效應(yīng)直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且會(huì)通過時(shí)滯和溢出效應(yīng)對(duì)全要素生產(chǎn)率起正向促進(jìn)作用。新興經(jīng)濟(jì)體在起飛過程中會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施要在投資完成若干年后才能有效發(fā)揮其生產(chǎn)力。這種“時(shí)滯”所產(chǎn)生的實(shí)際上就是全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)。基礎(chǔ)設(shè)施還會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)影響產(chǎn)出效率,間接地對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)的交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，正日益對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出越來越大的影響。然而，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、東西部區(qū)域不平衡的矛盾依舊很突出。這也說明，基礎(chǔ)設(shè)施挖潛的過程也就是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的過程。

營(yíng)造公平的制度環(huán)境。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)上是一種創(chuàng)造性破壞。創(chuàng)造性破壞的環(huán)境能夠使缺乏效率的企業(yè)消亡，使有效率的企業(yè)生存和發(fā)展，資源的重新配置促使全要素生產(chǎn)率在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起支配作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果政府過多考慮地方稅收、就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的因素，不愿意讓受到行政保護(hù)的低效率企業(yè)退出市場(chǎng)，就會(huì)妨礙通過企業(yè)正常的進(jìn)入和退出形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，影響資源配置的效率，損害整體經(jīng)濟(jì)的健康程度。在這一情況下，整體經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)必然欠佳。所以，政府要通過創(chuàng)造一種公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，努力消除不利于資源有效配置的制度性障礙，讓低效率的企業(yè)能夠退出市場(chǎng)，讓高效率的企業(yè)能夠發(fā)展壯大。

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