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蔡逸儒:亞投行與臺(tái)灣
2015-04-02聯(lián)合早報(bào)網(wǎng) 2015年04月01日蔡逸儒
由中國(guó)大陸所倡議的亞洲基礎(chǔ)建設(shè)投資銀行(亞投行)一事在這次博鰲論壇中成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。臺(tái)灣的馬英九總統(tǒng)、行政院長(zhǎng)及陸委會(huì)先后對(duì)臺(tái)灣參與亞投行一事表達(dá)了正面的態(tài)度,前副總統(tǒng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)更曾當(dāng)面向習(xí)近平表達(dá)了臺(tái)灣愿意積極參與的立場(chǎng)。
習(xí)近平對(duì)此點(diǎn)頭表示理解,而國(guó)臺(tái)辦主任張志軍則說(shuō)臺(tái)灣有機(jī)會(huì),大陸歡迎臺(tái)灣加入,主管涉外事物的外長(zhǎng)王毅則指出,亞投行是多邊銀行,需要經(jīng)過(guò)一定的協(xié)商程序,至于名稱(chēng)則應(yīng)按國(guó)際慣例來(lái)辦理。
換句話說(shuō),中國(guó)大陸和臺(tái)灣都已經(jīng)把立場(chǎng)和態(tài)度表達(dá)的非常清楚。臺(tái)北積極表態(tài)愿意加入,但其前提當(dāng)然是要對(duì)等尊嚴(yán);北京表示理解歡迎,但細(xì)節(jié)仍要要協(xié)商。本案複雜,牽涉不少層面,事情顯然不可能立刻獲得解決,但就當(dāng)前雙方反應(yīng)看來(lái),這種算是一個(gè)好的開(kāi)場(chǎng)。今后就看兩岸雙方是否能夠從大局出發(fā),站在歷史及戰(zhàn)略的高度,嘗試透過(guò)對(duì)話、談判、協(xié)商,易位思考,排除萬(wàn)難,早日促其實(shí)現(xiàn)。如能成功,對(duì)臺(tái)灣、對(duì)大陸、對(duì)兩岸這都會(huì)是一個(gè)雙贏、多贏的結(jié)果。
一如所知,近些年來(lái),亞太地區(qū)情勢(shì)復(fù)雜,中國(guó)大陸和其他國(guó)家在安全合作方面出現(xiàn)了許多挑戰(zhàn)。北京如今提出“邁向命運(yùn)共同體”的設(shè)想,表明希望和世界上不同傳統(tǒng)和觀念的國(guó)家彼此合作,共同發(fā)展,而一帶一路以及亞投行的倡議非但不具有排他的性質(zhì),而且應(yīng)是包容及實(shí)現(xiàn)邁向命運(yùn)共同體目標(biāo)的最好方法。此事涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也和中國(guó)大陸的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān),如果最后果真實(shí)現(xiàn),這將會(huì)是中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)安全、合作外交政策的一大成就,影響將會(huì)既深且遠(yuǎn)。
當(dāng)然,大陸堅(jiān)決推動(dòng)這些政策必然有其宏觀和微觀的各種考量因素,自利與利他的考量兼而有之,北京看來(lái)已由過(guò)去的單純加入國(guó)際組織,接受他國(guó),尤其是以美國(guó)為首的西方國(guó)家所制定的游游規(guī)則,到目前這種配合天時(shí)地利,利用自身政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的成長(zhǎng),從參與學(xué)習(xí)成長(zhǎng),發(fā)展到嘗試影響、改變、建構(gòu)自己所倡導(dǎo)的組織和游戲規(guī)則,這勿寧是一種進(jìn)步的態(tài)度與健康的作法,各方對(duì)此應(yīng)持客觀、正面的態(tài)度來(lái)加以看待。中國(guó)完全有權(quán)利展現(xiàn)大國(guó)應(yīng)有的風(fēng)范與作為。
兩岸過(guò)去為了臺(tái)灣能否加入國(guó)際組織,如何參與國(guó)際活動(dòng)雙方斗得不可開(kāi)交,名分與時(shí)機(jī)都是問(wèn)題,從中華臺(tái)北、中國(guó)臺(tái)北到臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域,由逗點(diǎn)到句點(diǎn),文字排列的先后順序,入會(huì)時(shí)機(jī)的早晚,雙方吵得沒(méi)完沒(méi)了。對(duì)兩岸來(lái)說(shuō),這里面牽涉到原則、立場(chǎng)和面子的問(wèn)題,但對(duì)不了解兩岸關(guān)系復(fù)雜性的一般民眾和外國(guó)政府來(lái)說(shuō),雙方簡(jiǎn)直是在玩弄文字魔術(shù)或大搞玄學(xué),有時(shí)甚至到了難以理解、莫名其妙的地步。兩岸當(dāng)局和民眾現(xiàn)在都必須要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)才行。
從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,從亞洲開(kāi)發(fā)銀行到國(guó)際奧林匹克委員會(huì)、世界貿(mào)易組織再到亞太經(jīng)濟(jì)合作組織,北京固然有其原則的堅(jiān)定性和一貫性,但也展現(xiàn)了一定的靈活性,愿意以變通的辦法來(lái)解決問(wèn)題;臺(tái)灣雖然也有所堅(jiān)持,上策當(dāng)然是面子、里子能夠兼顧最好,但最后總在雖不滿意,但還能接受,或以抗議但仍然參與的方式,在理性的基礎(chǔ)上能做出務(wù)實(shí)的抉擇,畢竟里子和實(shí)惠才是重要的考量。對(duì)于臺(tái)灣參加亞投行的問(wèn)題,雙方都應(yīng)本著同樣的精神和方法來(lái)處理問(wèn)題才是上上之策。
有關(guān)國(guó)際慣例與名稱(chēng)問(wèn)題,筆者認(rèn)為,中國(guó)大陸對(duì)于一中原則、一中概念或一中政策應(yīng)該有所堅(jiān)持,臺(tái)灣雖然希望有意義的參與相關(guān)國(guó)際組織和活動(dòng),但其前提是絕對(duì)不能成為兩個(gè)中國(guó)、一中一臺(tái)或臺(tái)灣獨(dú)立,只要排除了這種可能,北京應(yīng)該用更大的包容與耐心來(lái)處理問(wèn)題。臺(tái)灣畢竟不是香港、澳門(mén),而習(xí)近平去年也講過(guò)對(duì)臺(tái)灣的三個(gè)充分,要包容、照顧、尊重臺(tái)灣的現(xiàn)況與民眾利益,如果要以香港或澳門(mén)的模式來(lái)處理臺(tái)灣的入行問(wèn)題,這恐怕未必是最好的作法。大陸各方應(yīng)當(dāng)把握習(xí)近平講話的精神,不宜過(guò)度上綱上線。
同樣的,既然臺(tái)灣執(zhí)政的國(guó)民黨當(dāng)局已經(jīng)表明態(tài)度,要積極申請(qǐng)加入,民進(jìn)黨也要拿出一套具體的主張,以供全民檢驗(yàn)。北京雖然無(wú)意阻擾臺(tái)灣的參與,但看來(lái)也不會(huì)再刻意地等待臺(tái)灣,或特別讓利,此由這次習(xí)近平和蕭萬(wàn)長(zhǎng)只有短短的五分鐘會(huì)談,《人民日?qǐng)?bào)》的專(zhuān)文可以看出,北京也有自己的挫折感與忍耐限度,臺(tái)灣的悲情也有窮盡的時(shí)候。如果當(dāng)魚(yú)與熊掌不能兼得,在政、經(jīng)實(shí)力衰退,影響力有限的情況下,臺(tái)灣要以何種名分參加應(yīng)該已經(jīng)不言自明,臺(tái)灣中央銀行總裁彭懷南所說(shuō),一切還是要?jiǎng)?wù)實(shí)以待的主張應(yīng)值各界參考。
(責(zé)任編輯:admin)
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