公司簡介

江蘇省電力公司是江蘇省最大的中央企業(yè)和公共事業(yè)企業(yè)。作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性國有特大型企業(yè)，公司以建設(shè)運營江蘇電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，承擔(dān)著為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電力保障的基本使命。公司下轄13個市供電分公司、51個縣（市）供電分公司，服務(wù)全省3387余萬電力客戶。

問題

江蘇省電力公司物資采購一直嚴格遵循“公平、公正、公開”原則及國家各項法律法規(guī)，供應(yīng)商的遴選均采用公開招標方式，即投標供應(yīng)商必須符合招標公告所提出資質(zhì)業(yè)績標準，方可有效參加江蘇省電力公司招標采購活動。對于企業(yè)規(guī)模、成立時間、已有銷售業(yè)績等方面的要求，無形中將一些具有技術(shù)創(chuàng)新能力且產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的小微企業(yè)屏蔽在外，供應(yīng)商過于集中于規(guī)模大、相對處于行業(yè)優(yōu)勢地位的企業(yè)。這樣，一方面不利于公司自身的技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，另一方面與國家當(dāng)前大力促進小微企業(yè)發(fā)展的政策方向相背離。

解決方案

江蘇省電力公司近年來在物資采購策略方面有了較大的調(diào)整，加大小微企業(yè)進入供應(yīng)商行列的幾率，同時，也通過強化供應(yīng)商管理幫助小微企業(yè)發(fā)展和防控合作風(fēng)險。

1、調(diào)整供應(yīng)商遴選標準

江蘇省電力公司招標采購資質(zhì)業(yè)績標準，即一般所說的“準入門檻”，在企業(yè)規(guī)模、企業(yè)成立時間、已有銷售業(yè)績等方面逐步降低。在小微企業(yè)業(yè)務(wù)相對比較集中的35千伏及以下設(shè)備、材料招標采購中，資質(zhì)業(yè)績標準的調(diào)整尤為明顯：逐步取消注冊資金限制，僅保留反映產(chǎn)品性能的少量的產(chǎn)品業(yè)績要求，國家規(guī)定的產(chǎn)品檢測報告及證書，必要的生產(chǎn)及研發(fā)能力。

2、調(diào)整物資招標中標包劃分方式

在往年的物資招標活動中，公司較多考慮電網(wǎng)設(shè)施的穩(wěn)定和檢修維護的高效，標包劃分數(shù)量較少，供應(yīng)商相對集中于規(guī)模大的優(yōu)勢企業(yè)。以10千伏開關(guān)柜為例，2011年之前，每次招標中標包劃分較少，一般為3至4個，基本由ABB、施耐德、西門子等幾家在行業(yè)中明顯處于領(lǐng)先地位的大企業(yè)中標。從2012年開始，公司大幅度增加標包劃分，相應(yīng)的中標企業(yè)數(shù)量也明顯增加。

3、加強供應(yīng)商風(fēng)險防控

為了保證不管是長期合作的大廠商，還是新加入公司供應(yīng)商行列的中小微型企業(yè)都能符合公司的物流、交貨、結(jié)算、質(zhì)保等各方面供貨標準，公司在供應(yīng)商管理方面不斷探索和創(chuàng)新。為適應(yīng)新形勢的需要，公司建立了一套完整的供應(yīng)商管理、評價體系，把供應(yīng)商管理動態(tài)化、常態(tài)化，從以前的單一的交貨后管理延伸為采購前、采購后、生產(chǎn)過程、出廠、交貨、運行等全流程管理；對產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗從單一的交貨驗收提升為原材料檢驗、駐廠監(jiān)造、出廠驗收、飛行檢查等各環(huán)節(jié)全方位的質(zhì)量監(jiān)控。供應(yīng)商的生產(chǎn)、交貨、結(jié)算、質(zhì)保等各環(huán)節(jié)均處于有效的管控中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，不僅可以及時處置，而且可以有效的反饋至招標采購的環(huán)節(jié)，對供應(yīng)商不良行為作出取消中標資格等措施。

成效

江蘇省電力公司物資采購政策對小微企業(yè)逐步放寬，大大增加了小微企業(yè)中標的概率，不同規(guī)模、不同發(fā)展水平的供應(yīng)商之間已經(jīng)初步形成了你追我趕、良性競爭的較好局面，有力地支持了小微企業(yè)的發(fā)展。同時，通過與不同規(guī)模、發(fā)展水平供應(yīng)商的互動，也在一定程度上促進了公司自身運營、管理水平的提升。

以10千伏開關(guān)柜為例：現(xiàn)在的中標企業(yè)，既有ABB、施耐德等大型跨國企業(yè)，也有小微企業(yè)。另外，由于電網(wǎng)運行穩(wěn)定性、安全性要求極高，進入電網(wǎng)的設(shè)備質(zhì)量要求不能有絲毫的放松，這就要求公司提升技術(shù)管理水平，細化技術(shù)方面的資質(zhì)要求，從籠統(tǒng)的開關(guān)柜需要型式試驗報告，細化為對開關(guān)柜本體試驗報告、斷路器試驗報告、燃弧試驗報告、電容投切試驗報告等各方面具體的要求。這就保證了不同規(guī)模、不同發(fā)展水平的投標廠商，即使是小微企業(yè)，只要產(chǎn)品達到公司技術(shù)方面資質(zhì)要求，提供的產(chǎn)品仍然可以保證電網(wǎng)穩(wěn)定安全運行。

 

(責(zé)任編輯：清--)