國家主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長習近平近日主持召開了中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議，對推動我國能源生產(chǎn)和消費革命作出部署，提出推動能源消費革命、抑制不合理能源消費，推動能源供給革命、建立多元供應(yīng)體系，推動能源技術(shù)革命、帶動產(chǎn)業(yè)升級等要求。

2008年全球金融危機爆發(fā)以來，世界各國，尤其是歐美發(fā)達國家投入巨資和熱情推動能源技術(shù)革命，積極搶占綠色能源技術(shù)的制高點。近年來的實踐日益清晰的表明，以綠色低碳為方向的能源技術(shù)革命最有可能引發(fā)新工業(yè)革命，并已露出端倪。在這一背景下，積極推動能源技術(shù)革命，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新的經(jīng)濟增長點，對于保障我國能源安全、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以及應(yīng)對氣候變化都意義重大。

從工業(yè)發(fā)展史上看，能源開發(fā)利用方式的革命往往是工業(yè)革命的起源，能源利用方式和種類的變化被認為是工業(yè)革命的核心。18世紀，瓦特改良蒸汽機，使能源利用方式由生物能源過渡到煤炭，成為第一次工業(yè)革命的標志；第二次工業(yè)革命則是由電力的廣泛應(yīng)用推動的。顯然，兩次工業(yè)革命都是在能源技術(shù)變革過程中引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)部門，并帶動社會各個領(lǐng)域生產(chǎn)消費模式的重大轉(zhuǎn)變。當前，建立在傳統(tǒng)化石能源工業(yè)、傳統(tǒng)能源利用方式基礎(chǔ)上的工業(yè)文明已經(jīng)難以為繼?？梢哉f，能源利用和開發(fā)方式走到了不得不革命的邊緣。

實際上，新一輪能源技術(shù)革命已經(jīng)出現(xiàn)。從供給側(cè)看，頁巖氣、海洋油氣資源開發(fā)、可燃冰、電動汽車、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)不斷突破；從需求側(cè)看，分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的創(chuàng)新意味著消費者與能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，能源利用效率的不斷提高則保障了能源的可持續(xù)發(fā)展。整體而言，新的能源技術(shù)革命以綠色低碳為發(fā)展理念和方向，它在帶動能源生產(chǎn)和消費方式革命的同時，也將促進社會各個領(lǐng)域生產(chǎn)消費模式的重大轉(zhuǎn)變，并產(chǎn)生許多新的需求。

從中國的實際看，需求側(cè)對能源技術(shù)革命更顯急切。例如，在東部的霧霾治理的背景下，為滿足東部的能源需求，尤其是電力需求，需要核電和西部的電力支持，因此，核電技術(shù)和特高壓輸電技術(shù)的發(fā)展具有現(xiàn)實的緊迫性；而治理全國性的環(huán)境污染，則潔凈煤技術(shù)、煤炭替代方案(如天然氣開發(fā)和利用)也是急需的技術(shù)突破選項。此外，需求側(cè)“軟性”的技術(shù)革命，如合理配置能源資源從而產(chǎn)生能源節(jié)約，這對仍處于高位的能源強度(即較低的能源利用效率)也具有重要意義。

對于發(fā)展中國家而言，盡管能源技術(shù)革命是能源可持續(xù)發(fā)展的重要保障，但是能源技術(shù)革命所引致的“反彈效應(yīng)”是需要尤其關(guān)注的。早在1866年，杰文斯(Jevons)在《煤炭的問題》中就發(fā)現(xiàn)蒸汽機發(fā)明與煤炭消費量呈顯著正相關(guān)，其原因是能源效率提高促進經(jīng)濟增長，從而推動能源需求增加，使得提高能源效率形成的能源節(jié)約打了折扣。如果能源價格被人為壓低，那么提高能源效率形成的能源節(jié)約的折扣將更大。從理論上講，杰文斯悖論不僅僅是關(guān)于能源效率與能源消費關(guān)系的論斷，同時也涉及到能源效率的提高對能源價格的影響與對整個社會技術(shù)進步的影響。

對于能源領(lǐng)域的不少難題來說，技術(shù)性解決方案很多已經(jīng)有了。因此，能源技術(shù)革命主要的挑戰(zhàn)還不一定是技術(shù)上的困難，而是如何將這些技術(shù)進行應(yīng)用的挑戰(zhàn)。這需要技術(shù)和社會政策的結(jié)合，和公眾接受度的結(jié)合，還有和政府決策、經(jīng)濟因素的結(jié)合等。例如，美國的頁巖氣研究和開發(fā)已經(jīng)進行了幾十年，但受制于開發(fā)成本和環(huán)境影響，2005年以前一直沒有大的突破。近年來的飛速發(fā)展則是其開發(fā)技術(shù)越來越成熟、也越來越環(huán)保的結(jié)果，并由此產(chǎn)生巨大的外溢效應(yīng)。這表明，能源技術(shù)的突破不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，也需要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。因此，我國積極布局新能源技術(shù)革命，并推動綠色能源產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不僅必要而且是緊迫的，這將有助于形成帶動產(chǎn)業(yè)升級的新增長點，并對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

中國以能源技術(shù)革命促進節(jié)能減排具有重要的現(xiàn)實意義。長期以來，能源的基礎(chǔ)地位被過分放大，從而忽視了能源的商品屬性，使能源價格改革緩慢而滯后，無法反映能源的稀缺性和環(huán)境效益。能源技術(shù)革命，尤其是能源技術(shù)和其他領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展的協(xié)同、能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，如果沒有及時改革，可能會進一步弱化能源的價格機制，使能源價格扭曲程度加深，從而抵消能源技術(shù)革命對節(jié)能減排的促進作用。因此，在能源技術(shù)革命的同時，積極推動能源價格改革，還原能源的商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和體系，形成主要由市場決定能源價格的機制。這對保障能源技術(shù)革命成功具有關(guān)鍵意義。

（來源：南方都市報 作者：林伯強）

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